Обзор документа по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВД) проектов на территориях Изумрудной сети
Документ разработан общественными организациями «Фонд природного наследия» (Польша) и UNCG (Украина) в рамках евро интеграции Украины в сфере охраны окружающей среды. Согласно определенной планируемой деятельности были даны рекомендации по подготовке отчета ОВД, рассмотрены положительные примеры и определены ошибки при подготовке отчета по ОВД, а также рассмотрены методики исследования флоры и фауны в соответствии с Резолюцией 6 Бернской конвенции.
Напоминаем, что целью Изумрудной сети является долгосрочное выживание видов и сохранения их мест обитания путем систематического контроля в соответствии с требованиями упомянутой ранее Конвенции.
Было предложено в отчете по ОВД более подробно рассматривать и предоставлять расширенный и подробный спектр информации касательно возможного воздействия (прямой/косвенный и кумулятивный) планируемой деятельности на биоразнообразие на разных структурных этапах — биорегиональном, ландшафтном, экосистемном, оселищном, видовом, популяционном — как отдельных, так и функциональных взаимосвязях на территориях, относящихся к Изумрудной сети. Обязательным является соблюдение после проектного мониторинга.
Для того чтобы раскрыть информацию более подробно на различных этапах написания отчета по ОВД, был предложен ряд вопросов, касающихся:
— скрининга — общей оценки возможного воздействия на биоразнообразие планируемой деятельностью и определение основных зон будущего воздействия;
— скоупингу — непосредственной углубленной оценки зон, испытывающих наибольшее влияние на биоразнообразие;
— описания существующего состояния и анализ возможных дополнительных исследований;
— прогнозирования и оценки воздействия не только на территорию планируемой деятельности, но и на других уровнях (региональном, национальном, трансграничном, глобальном)
— устранения и уменьшения влияния;
— разработки и утверждения плана проведения после проектного мониторинга.
Также было предложено привлекать при необходимости узкопрофильных специалистов по биоразнообразию в соответствии с видом планируемой деятельности еще до начала производства планируемой деятельности, для оценки изменения экосистемы в будущем и разработки мер по минимизации негативных последствий.
Методики исследования различных видов растений и животных касаются в частности энтомологических исследований, исследования видового состава рыб, амфибий и рептилий, пресмыкающихся, орнитологических исследований, методики выявления млекопитающих, летучих мышей, методики обследования видов растений, указанных в Резолюции 6, обследования биотопов. Была представлена таблица сроков наблюдения в природе видов Резолюции 6 Бернской конвенции.
В приложении были представлены рекомендации относительно особенностей подготовки отчетов ОВД в разрезе отдельных видов планируемой деятельности, определенных в п.2 и 3 ст.3 Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду». Так, например, при проведении строительства воздушных линий электропередачи как для І, так и для ІІ категории в части объектов, охраняемых Бернской конвенцией, желательно оценить влияние на лесные ареалы, пути миграции или близость сезонных скоплений птиц, оценить наличие охраняемых ареалов и животных. Противопоказанным является создание таких линий у водно-болотных угодий, где есть значительные скопления птиц во время миграций или зимовки. По аналогии отдельно для каждого вида планируемой деятельности предоставлен собственный перечень необходимых вопросов и исследований для подготовки содержательного отчета ОВД, что будет соответствовать сохранению территорий, относящихся к Изумрудной сети в соответствии с требованиями Бернской конвенции.