Закон «Об энергетической эффективности»
21 октября 2021 года Верховная Рада Украины приняла Закон «Об энергетической эффективности», разработанного во исполнение требований Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, которое было подписано в 2014 году. Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие через 12 месяцев со дня вступления в силу. По состоянию на 29.10.2021 года Закон находиться на подписании у Президента.
Сфера обеспечения: энергоэффективные мероприятия, осуществляемые при производстве, транспортировке, передачи, распределении, поставке и потреблении энергии. Ключевой момент — повышение энергоэффективности путем разработки соответствующего плана на национальном и местном уровнях для сокращения затрат энергии.
Закон направлен на имплементацию следующих документов:
Внедрение системы энергетического менеджмента позволит контролировать количество использованной энергии для оперативного урегулирования при обнаружении отклонения от установленных норм. Также будут разработаны меры по повышению энергоэффективности. Стратегия термомодернизации зданий направлена на разработку экономически целесообразных подходов к применению в различных типов зданий и климатических зон и их внедрение.
Теперь органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые хотят приобрести или заключить договоров найма (аренды) зданий, должны выбирать исключительно здания, энергетическая эффективность которых находится на уровне не ниже, чем установлено минимальными требованиями к энергетической эффективности зданий. Данное требование не распространяется на здания, которые относятся: к объектам культурного наследия; те, что планируется реконструировать, снести; для продажи без использования для собственных нужд; имеющие документальное подтверждение экономической и технической нецелесообразности ее применения.
Также Закон устанавливает требования к экодизайну и энергетической маркировки продукции, связанной с потреблением энергии, которая должна соответствовать техническим регламентам, которые разрабатываются на основе соответствующих актов законодательства Европейского Союза.
Было введено понятие «энергетический аудит». В течение трех лет со дня вступления в силу Закона «Об энергетической эффективности», субъекты крупного предпринимательства, определены Хозяйственным кодексом Украины, должны провести первый энергетический аудит. В случае получения государственной поддержки (помощи) — до получения государственной поддержки (помощи). Такой энергетический аудит проводится каждые четыре года, начиная со дня проведения первого энергетического аудита. Законом также определены требования к энергетическим аудиторам, которые намерены проводить такой аудит по соответствующему направлению (здания, процессы, транспорт).
Системы экологического менеджмента внедрены с целью:
— анализа потребления топливно-энергетических ресурсов;
— планирования, реализации и мониторинга результатов внедрения энергоэффективных мероприятий;
— достижение целей Национального плана;
— выполнение других мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности потребителей энергии.
Мониторинг всех мероприятий, которые были определены Законом, планируется осуществлять за счет разработки Системы (Национальной системы мониторинга энергоэффективности) — единой централизованной информационной системы, которая функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, защиту, просмотр и использования информации в сфере обеспечения энергетической эффективности.
Стимулирования энергоэффективности в сфере передачи и распределения электрической энергии, транспортировки и распределения природного газа планируется внедрение «умных сетей», концепция которой определена ст.15. Методика оценки потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электроэнергии разрабатывается с учетом требований актов законодательства Европейского Союза, решений Энергетического Сообщества. Отдельным разделом схемы теплоснабжения стала оценка потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации, которая разрабатывается на основе анализа затрат и выгод.
Ст. 18 определены пути стимулирования потребителей к внедрению энергоэффективных мероприятий, ст. 20 — ответственность за нарушение Законодательства.
Стоит добавить, что энергоэффективность является одним из ключевых моментов при строительстве в странах Европы, так как способствует долговременному сокращению выбросов СО2, экономии энергии на 5-10% и ресурсов, позволяет оценить и разработать лучшие варианты модернизации для уже существующих сетей и оборудования. При прохождении процедуры «зеленой» сертификации (BREEAM, LEED, WELL), этот пункт является одним из ключевых при оценке проектов как уже существующих, так и новых.