Оценка воздействия на окружающую среду (ОВД) – это процедура определения степени и интенсивности воздействия плановой деятельности на окружающую среду. Требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду определены в законе Украины “Об оценке воздействия на окружающую среду”. ОВД проводится в случае осуществления плановой деятельности, которая может нанести значительное влияние на окружающую среду. Отличительной особенностью процедуры по оценке воздействия на окружающую среду является проведение общественных слушаний. Они являются обязательными в процессе ОВД. Порядок проведения общественного обсуждения в рамках оценки воздействия на окружающую среду определен в Постановлении.
Виды плановой деятельности, подпадающих под ОВД, определенны в статье 3 закона и разделены на первую и вторую категории. Если деятельность предприятия относится к первой категории, то все документы в процессе оценки воздействия на окружающую среду направляются в Минприроды. Если же плановая деятельность относится ко второй категории, то разработанные документы направляются в территориальный орган. Все документы в процессе оценки воздействия на окружающую среду загружаются в Единый реестр ОВД.
Процедура оценки воздействия на окружающую среду утверждена в Постановлении “О порядке передачи документации для предоставления заключения по оценке воздействия на окружающую среду и финансирования оценки влияния на окружающую среду и Порядка ведения Единого реестра по оценке воздействия на окружающую среду” и охватывает следующие этапы:
Составленное уведомление согласно форме (Дополнение 2) публикуется в реестре ОВД и печатных изданиях. В течение 20 дней с момента публикации уведомления в реестре, общественность может предоставить свои предложения или замечания касательно плановой деятельности. Субъект хозяйствования обязан рассмотреть полученные замечания в отчете по оценке воздействия на окружающую среду.
Отчет разрабатывается согласно утвержденной формы и содержания (Дополнение 4). Отчет по оценке воздействия на окружающую среду является публичным. Он загружается в реестр ОВД, а также размещается в местах, в которых общественность имеет возможность ознакомиться с его содержанием. Во время общественных слушаний идет обсуждение отчета по оценке воздействия на окружающую среду. В отчете ОВД указываются результаты проведенных исследований влияния на биоразнообразие, атмосферный воздух, водные объекты и почву.
Объявление публикуется в реестре ОВД и печатных изданиях. В объявлении указывается дата, время и место проведения общественного обсуждения отчета по оценке воздействия на окружающую среду. Форма объявления в Дополнении 3.
За организацию общественного обсуждения ответствен территориальный орган или Минприроды (в зависимости от категории плановой деятельности, подпадающей под ОВД). По результатам общественных обсуждений, территориальный орган/Минприроды готовит отчет о результатах общественных слушаний. Он также загружается в реестр оценки воздействия на окружающую среду.
Заключение ОВД предоставляет право на проведение плановой деятельности. В нем указывается перечень природоохранных и экологических условий, рекомендованных к исполнению.
Проведение оценки воздействия на окружающую среду – оценка возможного негативного влияния от плановой деятельности на окружающую среду и определение мер по его минимизации или полному устранению. Новая процедура по оценке воздействия на окружающую среду не имеет за цель препятствовать реализации плановой деятельности субъекта хозяйствования.
В рамках оценки воздействия на окружающую среду мы сотрудничаем с Институтом зоологии им. И. И. Шмальгаузена НАН Украины и Институтом общественного здоровья им. А.Н. Марзеева НАМНУ. Научные исследования и обоснования позволяют оценить плановую деятельность с точки зрения влияния на биоразнообразие, экосистему в целом и разработать альтернативы реализации плановой деятельности.