Стратегическая экологическая оценка (СЭО)
Стратегическая экологическая оценка — процедура анализа влияния на окружающую среду планируемой деятельности, которая будет осуществляться в процессе разработки документа государственного планирования до его представления для утверждения и разработки мер предупреждения, уменьшения и смягчения возможных негативных последствий деятельности на стадии планирования. Необходимость проведения стратегической экологической оценки установлена Законом Украины «О стратегической экологической оценке», который требует проведения оценки всех документов государственного планирования, в частности генеральных планов населенных пунктов, для оценки возможного влияния от их выполнения на окружающую среду, и последствий такого влияния в разных промежутках времени и с учетом фактора накопления, синергетического и кумулятивного эффекта в стадии внедрения стратегической инициативы.
В соответствии с Законом Украины «О стратегической экологической оценке», принятого 20.03.2018 года №2354-VIII, сфера действия определена ст.2.
Цель стратегической экологической оценки детального плана территории (ДПТ) заключается в необходимости оценки последствий исполнения документов государственного планирования, содействии устойчивому развитию путем обеспечения охраны окружающей среды, безопасности жизнедеятельности и охраны здоровья населения, а также в интегрировании экологических требований при разработке и утверждении документов государственного планирования. Согласно ст. 1 Заказчик — орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который является ответственным за разработку документов государственного планирования и осуществляет общее руководство и контроль за их выполнением, или другой определенный законодательством заказчик документов государственного планирования.
Порядок осуществления этапов стратегической экологической оценки (СЭО)
1. Определение объема стратегической экологической оценки
Заказчиком подается заявление об определении объема стратегической экологической оценки (путем опубликования на официальном веб-сайте, на бумажных носителях и в газетах) в соответствии с ч.4 ст.10 с целью получения и учета предложений и замечаний общественности до:
Содержание заявления определен ч.3 ст.10 Закона. Срок общественного обсуждения заявления составляет не менее 15 календарных дней со дня его опубликования.
2. Составление отчета о стратегической экологической оценке
Отчет о стратегической экологической оценке состоит в утверждении документа государственного планирования и содержит с учетом содержания и уровня детализации документа государственного планирования, современных знаний и методов оценки информацию, определенную ч.2 ст.11.
3. Проведение общественного обсуждения и консультаций, а также трансграничных консультаций
Сообщение об обнародовании проекта документа государственного планирования и отчета о стратегической экологической оценке публикуется в печатных средствах массовой информации (не менее чем в двух), определенных заказчиком, и размещается на официальном сайте заказчика.
Срок общественного обсуждения устанавливается заказчиком и не может составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования сообщения.
Трансграничные консультации государства происхождения проводятся в случаях, предусмотренных международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
4. Учет отчета о стратегической экологической оценке, результатов общественного обсуждения и консультаций
Заказчик по результатам общественного обсуждения готовит справку о консультации с общественностью и органами власти, в которой суммирует полученные замечания и предложения с указанием их учета или обоснованного отклонения, а также обосновывает избрание именно этого документа государственного планирования в том виде, в котором он предложен к утверждению, среди других оправданных альтернатив. К справке прилагаются полученные в ходе общественных обсуждений письменные замечания и предложения.
5. Информирование об утверждении документа государственного планирования
Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня утверждения документа государственного планирования размещает на своем официальном веб-сайте утвержденный документ государственного планирования, мероприятия, предусмотренные для осуществления мониторинга последствий выполнения документа государственного планирования, справки о консультациях с общественностью и органами власти и об общественном обсуждении и письменно сообщает об этом орган в соответствии со ст.6-8 Закона.
6. Мониторинг последствий выполнения документа государственного планирования для окружающей среды, в том числе для здоровья населения
Осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга последствий выполнения документа государственного планирования для окружающей среды, в том числе для здоровья населения утвержденного Кабинетом Министров Украины от 16 декабря 2020 №1272 и проводится один раз в год путем обнародования результатов на официальном веб-сайте Заказчика и в случае обнаружения не учтенных в отчете негативных последствий для окружающей среды, в том числе для здоровья населения, принимает меры для их устранения.